2009全球人居环境论坛总结

　　为了交流分享世界各地人居环境建设和水资源管理的先进技术和成功经验，加强国际合作，推动政府、企业、民间的有效协作，推动在无锡太湖治理工程，加快可持续的人居环境建设进程，由中华环保联合会、全球人居环境论坛理事会、中国黄河文化经济发展研究会及无锡市人民政府共同主办的“2009全球人居环境论坛”取得圆满成功。这次论坛以“21世纪的水与人居环境”为主题，以“保障水安全,建设可持续的人居环境”为宗旨，与会代表进行了充分的研讨，议题精彩、观点新颖、建议深刻、气氛活跃。与会代表和社会各界一致认为这次论坛主题鲜明、组织得力、内容丰富、成效显著，达到了预期的目的，各方面反响较好。
　　一、本次论坛的基本情况
　　全球人居环境论坛创立于2005年，由前联合国副秘书长安瓦尔?乔杜里先生出任论坛理事会主席，以“建设可持续的人居环境，推动联合国人居议程”为宗旨，至今已成功举办了四届，成为国内外有影响力的人居环境与可持续发展对话平台。
　　应无锡市人民政府邀请，2009第五届全球人居环境论坛正式落户无锡，今年五月，论坛理事会与无锡市人民政府签署了合作协议，随后，展开了一系列前期筹备工作。经过6个多月的精心准备，11月8日-9日，以“21世纪的水与人居环境”为主题的2009全球人居环境论坛在无锡市隆重召开，来自国内外的500多名专家、学者、企业家和18个临湖临江城市的政府官员代表出席了论坛。论坛开幕式上，江苏省委常委、无锡市委书记杨卫泽致欢迎辞，全国政协副主席李金华为唯一当选本年度“全球绿色城市”的无锡市颁发奖牌，第十届全国人大常委会副委员长顾秀莲、联合国友好理事会主席、全球人居环境论坛副主席努尔?布朗、中国黄河文化经济发展研究会总顾问、原财政部部长项怀诚、国家环保部总工程师万本太、江苏省政府副省长徐鸣等5位嘉宾分别讲话。论坛期间，无锡市市长毛小平、国际水协会主席戴维?卡门、国际湖泊环境委员会科学委员会主席中村正久等7位嘉宾分别作主题演讲，中华环保联合会副主席兼秘书长曾晓东、世界非政府组织联合会秘书长泰吉?哈马德等24位嘉宾分别在两个分论坛做专题演讲。在随后举行的论坛配套活动“2009中国（无锡）节水与水处理技术设备展览会”上，GE基础设施集团、西门子公司、北京建工集团、苏伊士环境集团、HESTIUN投资公司等100多家环保企业展示了污水处理、湖泊治理、节水等方面的技术和产品，展览面积达5000平方米，1700多人参观了“水展”。论坛期间，部分国内外嘉宾、市相关领导及企业代表参加了“2009全球环境人居论坛生态林”种植活动。
　　二、这次论坛的主要特点如下：
　　一是组织有力。对这次论坛，全球人居环境论坛理事会非常重视，理事会主席安瓦尔?乔杜里先生同江苏省委常委、无锡市委书记杨卫泽共同担任大会组委会主席，要求把本届论坛办成历届论坛中最成功的一届。理事会5月即开始着手策划，6月份提出了论坛的整体预案和筹备计划，并和无锡市政府进行了多次研究会商，8月初派出强有力的团队进驻无锡，担负起论坛筹备的许多重要工作。中华环保联合会、中国黄河文化经济发展研究会领导先后多次对论坛工作进行指导，给论坛极大的支持，并积极邀请特邀嘉宾，保证了论坛较高的规格。中华环保联合会领导曾晓东主席亲自撰写开幕词,主持大会开幕式。无锡市委市政府则把本论坛列为全市的重点项目，给以大力支持，市主要领导亲自关心过问，靠前指挥；市环保局举全局之力投入论坛和水展工作，精心承办，市委宣传部、市外事办、市接待办等相关部门和区县政府紧密配合、精心组织，出色地完成了各自的工作，保证了会议的接待质量和组织水平，圆满完成了论坛既定的各项任务。
　　二是层次较高。出席本届论坛的领导有全国政协副主席李金华、十届全国人大常委会副委员长顾秀莲2位国家领导人，有原财政部部长项怀诚、国家环保部总工程师万本太、原国家环保局副局长王扬祖、国家住房和城乡建设部政策法规司副司长徐宗威，江苏省政府副省长徐鸣，以及省环保厅、省建设厅、省太湖办等一批负责同志，还有联合国友好理事会主席努尔?布朗、国际水协会主席戴维?卡门、加拿大前环境部长、联合国环境署政府管委会主席戴维?安德森等17位国外嘉宾，以及中国环科院首席研究员金相灿等一批资深专家学者出席了论坛，世界500强企业GE集团、西门子公司、苏伊士环境集团公司等一批知名企业也纷纷派员参加，《人民日报》、新华社、中央电视台等40多家国内外媒体全程进行报道，在国内外产生了广泛而深远的影响。
　　三是主题鲜明。这次论坛的主题是“21世纪的水与人居环境”，宗旨为“保障水安全，建设可持续的人居环境”，抓住了“水安全”这一全球性的、十分紧迫的挑战性议题，引起了广泛的关注。论坛以太湖治理为例，围绕加强水资源保护和水环境治理、建立人水和谐的人居环境、推动节能减排和“两型社会”建设展开研讨，为环境与经济可持续发展献计献策。为了深化主题，还设立了二个专题论坛，即“湖泊水环境治理与生态文明城市国际论坛”和“宜居城市建设国际论坛”。论坛向全球发布了《21世纪的水与人居环境无锡宣言》，凝聚了与会嘉宾代表的主流观点，充分深化了会议主题。无锡市由于在太湖治理和可持续发展方面的显著成就和优美的人居环境而独家获得本年度“全球绿色城市”称号（目前全球仅有7个城市获此殊荣），成为体现大会主题的实践范例。
　　四是专业性强。这次论坛的开幕式、主题大会和专题论坛的演讲都非常精彩，论证有据、观点鲜明、条理清晰。一批专家学者和参会城市提交了论文材料，形成了一系列重要的专业研究成果。国家环境保护部总工程师万本太，国际水协会主席戴维?卡门，国际生态城市建设者协会主席理查德?瑞吉斯特，中华环保联合会副主席兼秘书长曾晓东，省建设厅厅长周岚，江苏省太湖办主任朱铁军，无锡市市长毛小平，副市长吴建选，美国驻上海总领事馆总商务官高大伟，中国科学院水生生物研究研究所研究员刘永定，中国科学院南京地理与湖泊研究所研究员秦伯强，住建部中国城市环卫协会理事长郝圣锟、住建部住宅产业化促进中心研究员尹伯悦、美国恒德公司首席科学家杨黎明等24位专家学者分别就水环境保护和治理、生态文明建设、宜居城市建设等问题发表了精彩演讲。与会代表普遍反映很有深度、很受启迪、很受震撼，拓宽了思路、开阔了视野，对下一步的工作具有很强的现实指导意义和推动作用。
　　三、本次论坛取得的主要成效
　　一是有力地促进了太湖治理工程。本论坛把太湖治理作为主题案例进行分析论证，与会嘉宾提出了一批建设性的新观点，如“太湖水污染治理必须实行群防群治；必须从转变生产方式、消费模式开始；建立太湖研究院，进行专业研究，摸清太湖污染的规律和真实面目，对症下药；充分发挥NGO和环保志愿者的作用，对污染进行监督，带动全社会的参与等” 同时，会议也重视分享世界各地湖泊治理的先进技术和成功经验，部分国际嘉宾现场介绍了加拿大、美国、日本、澳大利亚、新加坡等地的湖泊治理或水资源管理的案例；环太湖城市苏州、常州、杭州、嘉兴等由市领导带队参会，认真听取专家建议，和无锡市进行互动，国内其他临湖城市如南昌、扬州、长沙等也积极参与，介绍经验做法。苏伊士环境集团、GE基础设施集团、美国恒德集团和部分民营企业也都在会上介绍了各自治理蓝藻的先进技术和案例，这些都使得城市领导和相关部门负责人开阔了视野，提高了认识，也将增进环太湖流域乃至临湖临江城市之间的互动和横向联系，提高协同性，引进新技术，进一步提升太湖等湖泊治理的成效。通过此次论坛，西班牙HESTIUN投资公司全球总裁理查德?格兰尼尔到会演讲，并率团考察了无锡市场，会后当即决定在无锡投资一亿多美金，建立一个先进的水污染菌种生产厂及培训中心等配套设施，参与太湖治理。苏伊士环境集团、GE基础设施集团等通过此次论坛也都开始重视太湖治理这个大市场，准备和市有关部门合作，逐步参与到太湖治理中来。这都将提升太湖治理的技术水平和管理水平。
　　二是提出了许多具有前瞻性、指导性、建设性的学术观点，对保障水安全和人居环境建设将发挥积极的促进作用。专家们认为：水体污染和水源匮乏已经使人类及其赖以聚居的星球面临着日益严峻的挑战，这个挑战将会因为气候变化影响的不确定性而变得更加艰巨；只有加强水管理的创新,才能确保人居环境的可持续性；加强水环境治理，要做到重点行业防治和污水综合防治兼顾，依靠科技进步，促进水环境的优化；加强水环境治理，必须提高全民水资源节约和水环境保护意识，建设节水型社会；倡导生态文明建设，不仅对中国自身发展有深远影响，也是中华民族面对全球日益严峻的生态环境问题作出的庄严承诺；建设宜居城市，要以安定性、医疗卫生、文化与环境、教育、基础设施等五个理性的指标来衡量。这些观点的提出，丰富和发展了业界的理论，对全球人居环境的学术研究将产生积极的影响。
　　这次论坛，向全世界发布了《21世纪的水与人居环境无锡宣言》。《宣言》提出：水是生命之源，生态之母；以人为本，可持续发展，建设生态文明已经成为当今世界的主流价值观；在水危机面前没有任何国家、任何地区和任何人可以独善其身，我们必须警醒，携手应对挑战；水污染治理必须群防群治，要让节水和治水成为政府、企业、公民共同的责任，从源头着手，方能真正让江河湖泊休养生息；全球金融危机和气候变化也带来了新的转机，绿色科技的大发展必将催生一场新的绿色产业革命。《宣言》同时倡议亲水爱水、节约用水、全民行动、加强合作、科技创新。《宣言》的发布必将对国内外的人居环境建设产生深远的影响。
　　三是宣传和提升了举办城市无锡优美的人居环境形象，推动了无锡的生态文明建设进程。这次论坛选择在无锡召开，本身就是对无锡近年来太湖治理和人居环境建设工作的充分肯定。国内外500多位嘉宾汇集在太湖之滨，共同感受了无锡在太湖治理和环境保护方面取得的明显成效。毛小平市长的精彩演讲，系统全面的介绍了无锡市近年来在人居环境建设方面做出的巨大努力和经验体会。嘉宾们现场领略了整治后的蠡湖美景和自然怡人的马山生态景区，对无锡优美的人居环境有了更深的认识。为表彰我市在人居环境方面做出的突出贡献和取得的显著成效，全球人居环境论坛理事会向我市颁发了“全球绿色城市”证书。这次论坛的召开，对推广无锡太湖治理的经验，宣传无锡优美的人居环境，促进无锡生态文明先驱城市建设，提升无锡的国际影响力具有十分重要的推动作用。
　　四、本届论坛存在的不足
　　一是前期宣传推广启动较晚。论坛的影响力在前期没能充分发挥, 水展等招商活动不能充分展开，本地企业参展积极性不足,无锡以外的参展企业和专业观众来得比例也不够高。二是出席会议的国际、国内嘉宾在数量和层次上还有进一步提升的空间。前联合国副秘书长、论坛理事会主席安瓦尔?乔杜里、国家建设部领导由于种种客观因素遗憾地未能出席，国外城市来得数量也偏少；三是论坛活动和会务接待等在细节上还有待进一步完善和精细化，使得整体运作更加有条不紊。这都有待于我们认真分析总结，在今后的工作中加以改进和提高。